近日，在国家发改委召开的新闻发布会上，发改委秘书长李朴民表示，今冬明春全国电力供需形势总体宽松，但个别地区不排除可能出现短期时段性紧张的情况。
用电可能出现短期紧张的地区，首先是用电结构中水电占比较大的省份，因为考虑到重点水电厂来水偏枯等因素。此前，中电联发布的《2016年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》曾表示，今年全国水电厂蓄能值同比减少，结合气象部门预测今冬全国大部地区降水以偏少为主的初步判断，预计四季度全国水电生产形势总体不容乐观。
全国煤炭供需形势由宽松转为偏紧，煤炭价格的急剧上升，也将增加迎峰度冬期间电力供需的不确定性，很可能造成个别地区用电供热紧张的情况。
在去产能政策的影响下，截至10月底，煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务有望提前完成。煤炭市场一改前两年的颓势，煤价开始急速飙升。李朴民称，由于受煤炭消耗增加、备冬储煤补库、铁路车皮紧张等因素影响，近期已经出现了局部地区煤炭供应偏紧的问题。
中电联也预计，迎峰度冬期间，国内部分地区电煤供应将可能偏紧甚至紧张，个别地区部分时段天然气发电供气预计将受到一定影响。加上电煤价格急剧上涨，加剧发电企业经营困难局面，也将可能影响到电力热力供应。
特别是吉林等东北地区，电力供热需求受煤炭市场的影响则更大。根据气象部门初步预计，迎峰度冬期间中国气温呈北冷南暖的特征，低温天气将加剧吉林地区的电煤供需紧张局面。
对于电煤市场稳定供应的问题，中电联给出四点建议。一是督促各地严格贯彻落实《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》等文件要求，尽快加大释放安全高效先进煤矿产量，加快回补各环节煤炭库存；二是协调解决好煤炭运输环节问题；三是鼓励煤炭企业与发电企业签订中长期合同；四是逐步培养合理有效的市场机制。
李朴民在发布会上表示，相关部门已着手开展相应保障工作，进一步加强供需研判，做好预警和运行协调。
“针对燃料供应存在的不确定因素，发改委编制了重点地区电煤电力保障应急预案。”李朴民称，“将组织有序释放安全高效先进产能，要求各产煤省（区、市）根据本地区煤炭供需实际情况，对增加释放先进产能仍不能满足需要的，适当扩大增加产能释放的范围，来保障本地区煤炭供应。”
此外，发改委也积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同，做好产运需衔接，进一步加强电力需求侧管理，提升供电服务水平。还将采取综合措施，提高系统的调峰能力，努力减少燃煤发电，加强可再生能源发电的消纳，落实可再生能源调峰机组优先发电的办法。
来源：国家发改委 2016-11-15 编辑：全球电气资源